Kwa kutolewa kwa Utafiti wa Wafanyakazi wa Shamba wa USDA mnamo Februari 11, wakulima wanaotumia mpango wa H-2A hatimaye wanajua kiwango cha chini cha mshahara ambacho ni lazima walipe wafanyakazi wao wa H-2A mwaka wa 2021. Kwa kawaida, kiwango hiki cha mishahara, kinachojulikana kama Kiwango cha Mshahara cha Athari, inajulikana wakati Utafiti wa Wafanyakazi wa Mashambani ulipotolewa mwezi wa Novemba, lakini mabadiliko ya sera ambayo yalipendekezwa na kisha kufutwa katika mahakama katika kipindi cha miezi minne iliyopita yalichelewesha kutolewa kwa Utafiti wa Wafanyakazi wa Mashambani, ambao nao ulishikilia tangazo la AEWR. FLS inaonyesha ongezeko la wastani la $0.63 kwa saa, au 4.5%, kutoka 2020 hadi 2021, ingawa kuna tofauti kubwa za kikanda.
Kwa Nini Kuchelewa?
Mnamo msimu wa 2020, mchakato wa kurekebisha mbinu ya mishahara ya mpango wa H-2A ulianza. Kwanza, mnamo Septemba, USDA ilitoa notisi kwamba haitafanya tena Utafiti wa Wafanyakazi wa Mashambani, ambao kwa kawaida hufanywa Aprili na Oktoba na kutolewa Mei na Novemba, mtawalia. Mabadiliko haya yalikuwa muhimu kwa sababu Idara ya Kazi inatumia data kutoka kwa tafiti hizo mbili kukokotoa wastani wa kiwango cha wastani cha mishahara ya kitaifa kwa wafanyakazi wa mashambani na mifugo, ambayo inakuwa AEWR. Kiwango cha wastani cha mishahara ya kitaifa ya kila mwaka kwa wafanyikazi wa shamba na mifugo imejumuishwa katika ripoti ya Novemba FLS. Pili, mnamo Novemba, DOL ilitangaza kanuni ya mwisho ambayo ingesasisha mbinu ya kubainisha AEWR ya kila mwaka katika mpango wa visa wa H-2A. Hatua zote mbili zilipingwa mahakamani na mashirika ya wafanyakazi wa mashambani.
Mabadiliko ya mbinu hayakuanza kutumika kwa sababu mnamo Desemba 23, mahakama ya shirikisho huko California iliamua dhidi ya utekelezaji wa sheria ya mwisho ya DOL ya kubadilisha mbinu iliyotumika kukokotoa AEWR ya mpango wa H-2A. Uamuzi wa hakimu ulihitaji DOL kutoa AEWR ya 2021 kufikia Februari 25. Katika uamuzi tofauti wa mahakama, hakimu aliamuru USDA irejeshe FLS. Kama matokeo ya maamuzi ya mahakama, hakuna mabadiliko yoyote katika mbinu ya mishahara ya mpango wa H-2A yatatekelezwa.
Sasa, Mishahara hiyo
Kulingana na FLS, wastani wa kila mwaka wa kiwango cha jumla cha mshahara wa kitaifa kwa wafanyikazi wa shamba na mifugo kilikuwa $14.62 mnamo 2020, hadi $0.63, au 4.5%, kutoka $13.99 mnamo 2019. Kwa kulinganisha, kulingana na Kielezo cha Gharama ya Ajira ya BLS, kitaifa, gharama za fidia kwa wafanyikazi wa sekta ya kibinafsi ziliongezeka kwa 2.6% kwa kipindi cha miezi 12 kinachoishia Desemba 2020.
Ingawa hii inavutia, jambo muhimu zaidi kwa mpango wa H-2A ni wastani wa kiwango cha wastani cha mishahara ya kila mwaka kwa wafanyikazi wa shamba na mifugo, ambayo hutumika kama msingi wa AEWR. Kama ambavyo tumeripoti mara nyingi katika miaka yote, kasi ya mabadiliko kutoka eneo hadi eneo ilitofautiana sana mwaka wa 2020. Jimbo la California, ambalo ni eneo lake lenyewe, lilikuwa na ongezeko kubwa zaidi - kuruka $1.28/saa, au 8.7%, juu ya 2019. Wakati huo huo, mishahara katika eneo la Delta (Arkansas, Louisiana na Mississippi) ilikuwa na ongezeko ndogo zaidi - senti 5 / saa, au 0.4%, zaidi ya 2019. Yote isipokuwa tatu (Delta, Kusini-mashariki na Ziwa) ya mikoa 18 katika FLS ilizidi ongezeko la ECI la 2.6%. Mshahara wa AEWR kwa saa sasa unazidi $12/saa katika maeneo yote isipokuwa Delta na Kusini-mashariki.
Mtazamo Mrefu
Ingawa ongezeko la mwaka mmoja la 4.5% ni kubwa, kuruka kwa AEWR 2021 kunakuja baada ya miaka kadhaa ya ongezeko kubwa la kiwango cha mishahara. Katika kipindi cha miaka mitano iliyopita, wastani wa kitaifa wa AEWR umeongezeka kwa 20%. Tena, hata hivyo, mishahara ya kikanda ndiyo inayohesabiwa kweli. Kwa mtazamo huu, kulingana na eneo, mishahara imeongezeka kati ya 9% na 35% katika kipindi cha miaka mitano iliyopita.
Wasiliana na:
Veronica Karibu
Mchumi
(202) 406-3622
veronican@fb.org
Allison Crittenden
Mkurugenzi, Mahusiano ya Bunge
(202) 406-3634
allisonc@fb.org
twitter.com/@acritty